3月6日，局党组书记、局长叶爱斌同志代表局党组在全局党建工作会议上作了题为《严格党内政治生活  大力加强党内监督  不断推进我局全面从严治党向纵深发展》的党建工作报告。为保障局党组党建工作报告各项目标任务生根落地，根据机关各处室各支部的职能职责，特制定本方案。

一、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神

（一）学习贯彻党的十八届六中全会精神。1、各级党组织要把深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为一项重大政治任务，认真布置，把握重点，狠抓落实。（负责处室：机关党委；负责支部：机关各支部）。2、充分发挥党组（党委）中心组的示范引领作用，以“新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义、目标任务、基本要求和重大举措”等为主要内容，制定专题学习计划，作出具体安排（负责处室：机关党委）。3、通过采取领导带头学、专题集中学、结合实际学等方式，开展读书征文、研讨交流、党课辅导、主题教育等活动，引导党员干部把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来。（负责处室：机关党委、宣传处）

（二）严明党的政治纪律和政治规矩。4、各级党组织要切实增强政治责任意识，强化遵守党的政治纪律和政治规矩的学习教育，把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和党的集中统一。5、站在讲政治的高度把握大局，谋划工作，坚决贯彻落实党中央决策部署，做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保中央政令畅通、决策落地生根。6、自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，严格遵守党的政治纪律，在重大政治原则、大是大非问题上保持理论上的清醒和政治上的坚定。7、敢于同形形色色违背党的原则、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，同诋毁和损害党的形象、歪曲历史的现象作斗争，加强对纪律执行情况的监督检查，坚决维护纪律的严肃性和权威性（负责处室：人事教育处、纪委部门、机关党委）。

（三）推动“两学一做”学习教育常态化。8、把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。9、认真组织学习党的十九大精神，科学把握全面开创中国特色社会主义事业新局面的战略部署。10、加强对党章的学习，组织开展听党课、读党史活动，利用红色教育基地开展革命传统教育，不断增强党性意识（负责处室：机关党委、宣传处）。11、加强党的纪律和规矩学习教育以及监督检查，开展正反面典型案例学习教育，充分发挥典型的引领和警示作用（负责处室：纪委部门）。12、继续抓好党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等突出问题的整改落实，教育引导党员以学促做、知行合一，按照“四讲四有”合格党员标准规范言行（负责处室：纪委部门、机关党委）。

二、落细落小党建工作责任

（四）落实党建工作责任。13、各级党组织要落细落小党建工作责任，层层传导压力，探索建立“两个责任”清单制度，建立健全党建工作督查考核机制，形成纵向到顶到底、横向到面到点的党建工作格局。14、健全党建工作责任体系，党组（党委）履行党建工作主体责任，党组（党委）书记履行“第一责任人”责任，纪检部门履行监督职责，班子成员履行“一岗双责”。（负责处室：人事教育处、纪委部门）。15、支部书记应不折不扣履行好党建工作直接责任，种好“党建工作责任田”，与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步落实（负责支部：机关各支部）。16、进一步落实基层党组织书记抓党建工作专项述职评议制度，健全问责机制，加大问责力度，以强有力的问责机制倒逼各级党组织履行好管党治党责任（负责处室：人事教育处、纪委部门、机关党委）。

（五）严肃党内政治生活。17、认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会、党内谈心谈话和民主评议党员等制度，坚持和完善民主生活会制度，提高民主生活会质量（负责处室：人事教育处、机关党委；负责支部：机关各支部）。18、对执行各项制度不力或监督不到位的党组织，严格追究责任，对不按时或不认真参加组织生活的党员干部，及时提醒和批评（负责处室：纪委部门）。19、创新党内政治生活方式方法，采取警示教育、现身说法、诫勉谈话等形式，利用网站、微信、短信等传播媒介，通过开展“主题党日”、“党员活动日”、“微党课”等活动，激发党员干部参与党内政治生活的主观能动性。（负责处室：机关党委）。

（六）建设高素质党务干部队伍。20、引导党务干部切实加强政治理论和业务学习，打造一支“对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正”的高素质党务干部队伍。21、有计划开展党务干部培训和轮训，并在培训对象上向一线党务干部和支部书记延伸，帮助党务干部特别是基层党组织书记提升做好党建工作的专业化能力。22、关心爱护党务干部，在思想、工作、生活上帮助他们解决实际困难，为他们的成长进步、干事创业创造良好的环境和条件。23、党务干部要主动适应新常态，勇于担当，主动作为，勤奋工作，立足岗位创造实实在在的业绩（负责处室：人事教育处、机关党委）。

三、大力加强党的组织建设和干部队伍建设

（七）着力加强领导班子自身建设。24、抓紧做好6个未换届单位党委班子换届选举工作，完善领导干部交流和退出机制，优化班子结构，增强班子活力。25、完善业绩考核机制，着力解决不想为、不会为、不敢为的问题，加大正向激励力度，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的干部脱颖而出（负责处室：人事教育处、纪委部门）。26、严格落实领导干部报告个人有关事项规定，严格执行重大问题请示报告制度，建立健全领导干部插手干预重大事项记录制度，严抓领导干部违规多头分配以及干部人事管理中突出问题的治理，落实审计、约谈、诫勉谈话等制度，使领导干部时刻置身全方位监督之下（负责处室：人事教育处、纪委部门）。

（八）着力加强支部标准化建设。27、各级党组织要高度重视，按照支部标准化建设各项工作标准，全面深入推进达标建设。28、规范支部设置，按时完成支部换届选举，配强支部班子，支部书记一般由部门主要负责人担任（负责处室：机关党委）。29、加强党员队伍建设，做好党员发展工作，通过抓实党员学习教育、组织生活、“三会一课”、“一会四评”等，加强和改进党员教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用（负责支部：机关各支部）。30、加强离退休支部建设，深入开展思想政治工作，切实落实离退休干部政治待遇（负责支部：离退休支部）。31、健全党员活动室，完善党员档案资料，强化支部工作台账和痕迹管理，加大经费保障力度，努力提高党支部工作规范化水平（负责处室：机关党委；负责支部：机关各支部）。32、强化考核结果运用，将党支部标准化建设开展情况作为党建工作考核的重要指标，作为各责任主体履行党建工作责任述职的重要内容，作为支部评先评优的基础性条件（负责处室：人事教育处、机关党委）。

（九）着力加强干部队伍建设。33、狠抓干部教育培训，集中举办党的十八届六中全会精神专题研讨班，继续推行机关干部在线自学和自主选学，对领导干部实行轮训，对后备干部进行调训，安排青年干部参加党校、行政学院、干部学院等学校的培训；对干部教育培训需求进行摸底调研，以工作需求、职工素质提升需求为核心，采取自下而上的“订单式培训”，切实提高教育培训的针对性。34、坚持正确的选人用人导向，坚持党管干部原则和好干部标准，把好选拔程序关、资格条件关、用人纪律关，完善干部考察评价机制，加大干部轮岗和交流力度，拓宽优秀人才提拔通道，提高选人用人公信度。35、对全局青年人才情况进行摸底调研，发掘一批有思想、有潜力的年轻干部，有计划的进行后备干部培养锻炼，组织局机关和局属单位年轻干部双向挂职锻炼。加大从基层和野外一线选拔年轻干部力度，激发年轻优秀干部干事创业的活力（负责处室：人事教育处、纪委部门）。

（十）着力加强党内民主团结。36、严格实行民主集中制，完善和落实党组（党委）议事规则和决策程序，健全重要情况通报、情况反映、重大决策征求意见等配套制度和机制，规范重大事项（如资产处置、大额资金使用、干部任用、重点项目建设）的工作程序、处置要求及报备案管理（负责处室：办公室、人事教育处、财务资产处，相关处室配合）。37、尊重党员主体地位，保障党员民主权利，认真落实党员的知情权、参与权、表达权、选举权、监督权。38、进一步建立和完善党员参与决策的机制，增强党员参政议政的能力，激发党员在党内生活中的主体意识。39、积极推行党务公开，通过会议、文件、门户网站等多种形式，逐级和及时地向党员通报党内事务，增强党内透明度（负责处室：机关党委、宣传处）。

四、持续发力党的作风建设和反腐倡廉建设

（十一）深入推进作风建设。40、抓好局党组《关于改进工作作风密切联系群众实施细则》的生根落地，大兴调查研究之风，坚持定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度，改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解民情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系，弘扬党的优良传统和作风（负责部门：人事教育处、纪委部门、地质工会、机关党委、团工委）。41、持之以恒地抓好中央八项规定、省委九项规定的贯彻落实，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果、纠“四风”治陋习专项行动成果，继续整治“四风”问题，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，切实防止“四风”问题反弹反复。42、坚持标本兼治，狠抓制度执行力建设，用制度建设成效巩固作风建设成果（负责处室：办公室、机关党委、纪委部门）。

（十二）大力加强党内监督。43、根据《中国共产党党内监督条例》，细化党内监督的任务和主要内容，建立健全党组（党委）全面监督，纪检监察部门专责监督，党的工作部门职能监督，基层党组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。44、党组（党委）要加强领导干部的日常管理监督，严格执行党的组织生活、党内谈话、干部考察考核制度，健全述责述廉评议机制。45、纪检监察部门履行监督执纪问责职责，加强对领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查（负责处室：纪委部门）。46、基层党组织要定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议，党员要积极参加党组织组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题，指出缺点错误。47、各级党组织和领导干部要自觉接受各类监督，拓宽监督渠道，建立纪检、监察、审计、财务等“四位一体”的大监督平台，提高监督的整体效能（负责处室：纪委部门、人事教育处、机关党委；负责支部：机关各支部）。

（十三）持续保持反腐高压态势。48、深入开展党性党风党纪教育，狠抓《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习贯彻，营造浓厚的廉政文化氛围（负责处室：纪委部门，机关党委配合）。49、强化对领导干部、重点领域、重点岗位、重大事项的监管，遏制权力寻租，规范权力运行（负责处室：纪委部门、人事教育处、财务资产处，相关处室配合）。50、对省委巡视、局长任中经济责任审计、局党组巡查整改工作扎实开展“回头看”，确保不留隐患不留盲区（负责处室：“回头看”工作领导小组办公室，相关处室配合）。51、加大信访工作力度，加强问题线索分类管理，对单位反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告，对重要举报事项重点督办。52、加大查办案件力度，以零容忍态度严肃查处违纪违法案件。53、进一步健全案件通报机制，加强对处分决定执行情况的监督检查，维护巩固“风清气正、团结干事”的良好氛围（负责处室：纪委部门）。54、加强纪检监察干部队伍建设，突出主责主业，提高业务能力，把监督执纪问责做深做细做实（负责处室：人事教育处、纪委部门）。

五、不断加强和改进思想政治、宣传教育和群团工作

（十四）推动思想政治和宣传教育工作创新发展。55、加强意识形态领域引导和管理，以落实党组（党委）意识形态工作责任制为总抓手，把意识形态工作纳入党组（党委）中心组学习督查和党组（党委）书记述党建的重要内容，增强党员领导干部履责的思想自觉和行动自觉，牢牢把握意识形态工作主导权（负责处室：宣传处、机关党委、地质工会、团工委、离退休处）。56、加强思想政治研究工作，开展思想政治调研月活动，做好理论成果的汇集、转化和推广。57、强化正确的舆论导向，优化湖南矿业报、局门户网站、中国国土资源报记者站、微信公众号等宣传平台，深入宣传地质人、地质成果和地质精神，做好地勘部门改革的宣传阐释，引导职工正确认识改革、投身改革、参与改革、推进改革，弘扬和传播正能量（负责处室：宣传处）。58、认真做好“七五”普法工作，切实提高党员干部的法治思维、法律素养和依法办事能力（负责处室：机关党委、宣传处）。

（十五）推动文明创建不断深入。60、围绕社会主义核心价值观的培育和实践，广泛开展“道德讲堂”、学雷锋志愿服务、单位价值理念提炼等活动，引导党员干部积极践行道德规范（负责处室：机关党委、宣传处）。61、继续加大对《湖南地勘文化手册》的学习宣传，引导党员干部自觉践行“坚守、担当、探索、奉献”的湖南地勘核心价值理念。62、继续深化文明创建，组织开展“创文明单位、树文明形象”等主题实践活动，抓好文明创建申报、晋级工作，建立创建资料共享机制，推进创建工作系统化、规范化、长效化。63、组织开展“文明家庭”评选活动，不断提升各单位文明程度和职工文明素质（负责处室：宣传处）。

（十六）推动群团组织形成合力。64、深入开展劳动竞赛、技能比武、科技创新等活动，着力维护职工合法权益，激发职工干事创业热情；组织全局老年门球赛，开展登山比赛，丰富职工文化文体生活（负责处室：地质工会、离退休处）。65、巩固深化“五型团组织”标准化建设，配齐配优团组织班子，组织开展青年创新创业创优活动，更好地引领、凝聚和服务青年（负责处室：团工委）。66、举办女工干部培训班，继续推进女职工素质提升工程，组织开展弘扬传承良好家风家教家训活动，充分发挥女职工“半边天”作用（负责处室：地质工会）。